Quy đinh về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
2015-12-25 00:00:00.0
Thủ tướng vừa ban hành Quyết định 2218/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2015 về kế hoạch của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
Ảnh minh họa
.Về tinh giản biên chế, Quyết định đã nêu rõ nhiệm vụ:
- Kiên
trì chủ trương tinh giản biên chế cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm đến năm
2021, về cơ bản không tăng tổng biên chế của Bộ, ngành ở Trung ương, tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương so với biên chế được giao của năm 2015. Trường
hợp phải thành lập tổ chức mới hoặc giao nhiệm vụ mới thì Bộ, ngành ở Trung
ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự cân đối, điều chỉnh
trong tổng biên chế hiện có.
- Giữ ổn
định biên chế của các tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp đến năm 2016. Từ năm
2017, thực hiện khoán hoặc hỗ trợ kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ được Đảng,
Nhà nước giao.
- Từng
Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan hành chính nhà nước khác
ở Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải xây dựng kế hoạch tinh
giản biên chế trong 7 năm (2015-2021) và từng năm, trong đó phải xác định tỷ lệ
tinh giản biên chế tối thiểu là 10% biên chế của từng Bộ, ngành, tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu sự
nghiệp, khuyến khích đẩy mạnh chuyển đổi thêm 10% số lượng viên chức sang cơ chế
tự chủ, tự chịu trách nhiệm và xã hội hóa thay thế nguồn trả lương từ ngân sách
nhà nước bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp.
- Chỉ
tuyển dụng số cán bộ, công chức, viên chức mới không quá 50% số cán bộ, công chức,
viên chức đã ra khỏi biên chế sau khi thực hiện tinh giản biên chế và không quá
50% số biên chế của cán bộ, công chức, viên chức đã giải quyết chế độ nghỉ hưu
đúng tuổi hoặc thôi việc theo quy định của pháp luật trong các cơ quan hành
chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập từ Trung ương đến địa phương.
- Hàng
năm, giảm 50% số biên chế thuộc diện tinh giản và giảm 50% biên chế của số cán
bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu đúng tuổi hoặc thôi việc theo quy định trong
các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập từ Trung ương đến địa
phương.
- Hoàn
thành việc xác định vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn
vị sự nghiệp công lập để làm căn cứ xác định biên chế phù hợp.
- Rà
soát trình độ đào tạo, năng lực của công chức, viên chức để có kế hoạch sắp xếp,
bố trí sử dụng phù hợp với vị trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ. Có biện pháp đồng
bộ để tinh giản biên chế đối với những cán bộ, công chức, viên chức không hoàn
thành nhiệm vụ, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, không đạt yêu cầu tiêu chuẩn
quy định về phẩm chất, năng lực, trình độ đào tạo, sức khỏe; những người dôi dư
do sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự; những người dôi dư do cơ cấu lại
cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm.
- Đẩy
mạnh thực hiện kiêm nhiệm đối với một số chức danh của cán bộ, công chức từ
Trung ương đến cấp xã, nhất là kiêm nhiệm đối với các chức danh người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, bản, tổ dân phố. Khoán kinh phí chi trả
phụ cấp để khuyến khích giảm dần số lượng những người hoạt động không chuyên
trách và tăng thu nhập của cán bộ, công chức cấp xã. Sớm sửa đổi quy định về
cán bộ, công chức cấp xã theo hướng tinh gọn, giảm bớt chức danh.
- Thực
hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ cấp xã khi hết nhiệm kỳ mà không đủ điều
kiện tái cử; xây dựng cơ chế quản lý người hoạt động không chuyên trách ở cấp
xã và ở thôn, tổ dân phố gắn với phát huy quyền làm chủ, giám sát của
nhân dân và đẩy mạnh thực hiện hình thức tự quản tại cộng đồng dân cư.
- Thực
hiện nghiêm các chế độ, chính sách nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức, viên chức
theo đúng quy định của pháp luật.
- Tổ
chức thực hiện và tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện tinh
giản biên chế, thực hiện chế độ, chính sách nghỉ hưu đúng tuổi đối với cán bộ,
công chức, viên chức bảo đảm đúng quy định, chế độ chính sách và mục tiêu đề
ra.
- Bộ Nội
vụ chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ, ngành có liên quan tiếp tục kiểm
soát và thẩm tra việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế; hướng dẫn, chỉ đạo
việc tổ chức thực hiện tinh giản biên chế.
- Bộ
Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan cân đối, phân bổ
ngân sách và hướng dẫn thực hiện việc sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước để
thực hiện các chính sách tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức.
Về cơ cấu
lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức:
- Rà soát, đánh giá, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức theo ngạch, chức danh nghề nghiệp và trình độ đào tạo phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm cơ cấu phù hợp về nữ, người dân tộc thiểu
số của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức
danh, chức vụ công chức, viên chức từ thứ trưởng, chuyên gia, chuyên viên cao cấp
và tương đương trở xuống theo hướng chú trọng phẩm chất, trình độ, năng lực. Mỗi
tiêu chuẩn của chức vụ lãnh đạo, quản lý đều phải quy định ngạch công chức hoặc
chức danh nghề nghiệp của viên chức tương ứng.
- Chỉ bổ nhiệm chức danh chuyên gia, chuyên
viên cao cấp đối với công chức làm nhiệm vụ nghiên cứu, tham mưu tổng hợp chiến
lược ở các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan hành chính
nhà nước khác ở Trung ương, các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân
dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2015.