Quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác
2017-03-31 00:00:00.0
Bộ Tài
chính vừa ban hành Thông tư số 11/2017/TT – BTCngày 08/02/2017 quy
định về quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân
hàng Chính sách xã hộiđể cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính
sách khác.
Nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính
sách Xã hội (NHCSXH) để cho vay người nghèo và các đối tượng chính sách khác bao gồm: Nguồn vốn còn
lại tại thời điểm giải thể của Quỹ giải quyết
việc làm địa phương thành lập theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.Đối với
Quỹ dự phòng rủi ro địa phương đã trích lập theo quy định tại Thông tư số 73/2008/TT-BTC ngày
01/8/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng Quỹ giải quyết việc
làm địa phương và kinh phí quản lý Quỹ quốc gia về việc làm được tiếp tục giao
NHCSXH quản lý để xử lý rủi ro theo quy định tại khoản 8 Điều 5 Thông tư này; Nguồn vốn ngân sách địa phương trích
hàng năm (bao gồm ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp huyện tùy theo tình hình thực
tế của từng địa phương và khả năng cân đối ngân sách) ủy thác qua NHCSXH để cho
vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác do Hội đồngnhân dân cấp tỉnh (đối với ngân sách
cấp tỉnh), Hội đồng nhân dân cấp huyện (đối với ngân sách cấp huyện) quyết định; Nguồn tiền lãi thu được từ cho vay đối
với người nghèo và các đối tượng chính sách khác được trích hàng năm để bổ sung
vào nguồn vốn ủy thác theo quy định.
Nội dung quy chế quản
lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH để cho vay đối
với người nghèo và các đối tượng chính
sách khác bao gồm một số nội dung chủ yếu sau:
*Cơ quan
chuyên môn được UBND các cấp ủy quyền ký hợp đồng ủy thác với NHCSXH các cấp:
đối với cấp tỉnh,
cơ quan chuyên môn ký hợp đồng ủy
thác với Chi nhánh NHCSXH cấp tỉnh
(đối với nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh); đối với cấp huyện: cơ quan chuyên môn ký hợp đồng ủy thác với
Phòng Giao dịch NHCSXH cấp huyện (đối với nguồn vốn ngân sách cấp huyện).
*Quy trình
chuyển nguồn vốn ngân sách địa phương hàng năm bố trí để bổ sung nguồn
vốn cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác; hình thức cấp
phát bằng lệnh chi tiền; hạch toán chi ngân sách nhà nước theo Mục lục ngân
sách nhà nước hiện hành.
* Mức cho vay,
thời hạn cho vay, lãi suất cho vay, quy trình, thủ tục cho vay, bảo đảm tiền
vay (nếu có) do UBND cấp tỉnh quyết định trên cơ sở các quy định hiện hành của
NHCSXH và phù hợp với thực tế tại địa phương.
* Quản lý và
sử dụng tiền lãi cho vay:a) NHCSXH quản lý và hạch toán số tiền lãi thu được từ
hoạt động cho vay bằng nguồn vốn ngân sách địa phương vào thu nhập của Ngân
hàng Chính sách xã hội và quản lý, sử dụng theo nguyên tắc thứ tự ưu tiên sau:
- Trích lập dự phòng rủi ro tín dụng
chung theo quy định tại Quyết định số 30/2015/QĐ-TTg ngày
31/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy
chế quản lý tài chính đối với NHCSXH ban hành kèm theo Quyết định số 180/2002/QĐ-TTg ngày
19/12/2002 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính. Trường
hợp tại thời điểm trích
lập dự phòng rủi ro tín dụng, tỷ lệ nợ quá hạn và nợ khoanh thấp hơn 0,75% thì
Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng tối đa bằng 0,75% tính trên số dư nợ cho vay
(không bao gồm nợ quá hạn và nợ khoanh);
- Trích phí quản lý nguồn vốn ủy thác cho Chi nhánh
NHCSXH cấp tỉnh, Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện theo dư nợ cho vay bình quân.
Mức phí quản lý tối thiểu bằng mức phí quản lý Thủ tướng Chính phủ giao cho NHCSXH trong từng thời
kỳ. Trường hợp lãi thu được sau khi trích quỹ dự phòng rủi ro tín dụng chung
không đủ trích phí quản lý cho NHCSXH theo quy định, ngân sách địa phương cấp
bù phần còn thiếu cho NHCSXH nơi nhận ủy thác;
- Trích phí chi cho công tác chỉ đạo, quản lý, tổng hợp,
kiểm tra, giám sát, khen thưởng của Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH các
cấp, các Sở, ngành, đơn vị liên quan đến hoạt động cho vay bằng nguồn vốn
NHCSXH nhận ủy thác từ ngân sách địa phương. Mức trích tối đa không quá 15% số tiền lãi thu được.
UBND cấp tỉnh quy định cụ thể tỷ lệ được hưởng cho các đơn vị liên quan;
- Phần còn lại
(nếu có) được bổ sung vào nguồn vốn cho vay;
b) Nội dung và mức chi cho công tác chỉ đạo, quản lý, tổng
hợp, kiểm tra, giám sát, khen thưởng quy định tại điểm a khoản này do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quy định theo chế độ chi tiêu tài
chính hiện hành đối với cơ quan
hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập và một số nội dung, mức
chi đặc thù phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
Quy định có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2017.