Sẽ loại bỏ 26 loại phí, lệ phí
2014-12-23 00:00:00.0
(TBTCO) - Theo dự thảo Luật phí và lệ phí đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, địa phương, sẽ có 22 loại phí, 4 loại lệ phí được đưa ra khỏi Danh mục phí, lệ phí.
Bộ tài chính đề xuất đưa viện phí khỏi danh mục phí, lệ phí do hiện
đã chuyển sang cơ chế giá dịch vụ theo lộ trình đến năm 2018
Lý
do theo Bộ Tài chính, các loại phí, lệ phí này một số đã chuyển sang cơ chế giá
theo quy định của Luật chuyên ngành; hoặc không còn phù hợp, trùng với một số
khoản thu khác…
Chuyển
từ thu phí dịch vụ sang cơ chế giá
Cụ
thể theo Bộ Tài chính, hiện có 5 Luật chuyên ngành quy định chuyển từ thu phí
sang thu theo cơ chế giá đối với một số dịch vụ. Do đó, Bộ Tài chính trình
Chính phủ chuyển 6 loại phí sang thực hiện theo cơ chế giá dịch vụ.
Gồm
Phí giám định tư pháp; Phí đấu thầu; Viện phí; Phí kiểm định phương tiện đo
lường; Phí kiểm nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa, thiết bị, vật tư, nguyên
vật liệu; Phí bảo lãnh, thanh toán khi được cơ quan, tổ chức cấp dịch vụ bảo
lãnh, thanh toán.
Ngoài
ra cũng theo Bộ Tài chính, căn cứ vào Luật Chất lượng sản phấm, hàng hóa thì
chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy là hoạt động liên quan đến kiểm nghiệm, kiểm định
chất lượng hàng hóa, do đó các loại phí kiếm định, kiểm nghiệm chất lượng hàng
hóa cũng cần chuyển sang cơ chế giá dịch vụ cho phù hợp.
Cụ
thể là bỏ các loại phí sau ra khỏi Danh mục hiện hành, gồm: Phí kiểm định
phương tiện vận tải, phương tiện đánh bắt thủy sản; Phí kiểm định kỹ thuật máy
móc, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn; Phí kiểm
nghiệm trang thiết bị y tế.
Bên
cạnh đó, Bộ Tài chính cũng trình Chính phủ đưa học phí, phí dự thi dự tuyển ra
khỏi Danh mục Phí. Khi hoc phí, phí dự thi dự tuyến chuyển sang cơ chế giá
thì vẫn do Nhà nước định giá (theo quy định tại điếm c khoản 3 Điều 19 Luật
Giá), do đó không ảnh hưởng đến đối tượng đi học so với việc nộp học phí và phí
dự thi dự tuyển như hiện nay.
Đề
xuất đưa khỏi danh mục phí không còn phù hợp
Cũng
tại dự thảo tờ trình Chính phủ, Bộ Tài chính đề xuất đưa ra khỏi Danh mục một
số loại phí không còn phù hợp.
Cụ
thể, một số Bộ, địa phương (Bộ GTVT, 25 tỉnh, thành phố trực thuộc TW) đề nghị
chuyển một số loại phí thành giá dịch vụ đế khuyến khích thu hút đầu tư, nhằm
thực hiện chủ trương xã hội hóa, gồm phí trông giữ xe; phí vệ sinh, phí qua đò,
phí chợ, phí sử dụng đường bộ thu qua trạm BOT.
Theo
Bộ Tài chính, tại thời điểm ban hành Pháp lệnh, các khoản thu này đưa vào Danh
mục phí là phù hợp. Đến nay, có nhiều đơn vị sự nghiệp công lập chuyến đối sang
tự chủ tài chính và sự ra đời của các doanh nghiệp tư nhân cùng đầu tư vào các
lĩnh vực này (xây dựng bãi trông giữ xe, đấu thầu kinh doanh vệ sinh môi
trường, xây dựng chợ, bến bãi...).
Nếu
tiếp tục để các loại phí này trong Danh mục sẽ hạn chế thu hút đầu tư, cũng như
ảnh hưởng đến thực hiện tự chủ tài chính của các tố chức, cá nhân. Hơn nữa, tại
Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 2/1/2014 của Chính phủ cũng đã chỉ đạo về vấn đề
này.
Vì
vậy, Bộ Tài chính trình Chính phủ đưa 5 loại phí: Phí trông giữ xe (tại bãi giữ
xe do tư nhân đầu tư); phí vệ sinh, phí qua đò, phí chợ ra khỏi Danh mục. Đây
là các loại phí liên quan đến các dịch vụ có khả năng xã hội hóa cao.
Tuy
nhiên Bộ Tài chính cũng cho biết, một số địa phương đề nghị cân nhắc thêm vì
đối với một số tỉnh miền núi cần tiếp tục duy trì cơ chế kiểm soát mức thu, bảo
đảm ổn định cuộc sống của người dân; đối với thành phổ, thị xã thì có thể xã
hội hóa. Vì vậy, để chuyến các loại phí này sang cơ chế giá, cần có quy định
một số điều kiện để áp dụng phù hợp với từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của
địa phương.
Giải
trình cụ thể về vấn đề này, Bộ Tài chính thấy rằng đây là các loại dịch vụ có
khả năng xã hội hóa đế thu hút đầu tư. Quy định thu phí hay giá là do
yếu tố đầu tư quyết định, không thể phân biệt theo địa bàn. Vì vậy, Vụ Chính
sách thuế đã trình Bộ theo hướng: Dịch vụ thu 5 loại phí nêu trên do Nhà nước
đầu tư thì thu phí và vẫn giữ tên trong Danh mục phí. Trường hợp không do Nhà
nước đầu tư thì chuyển sang cơ chế giá.
Bỏ
phí trùng, phí chưa phát sinh
Ngoài
ra, cũng theo Bộ Tài chính, có một số loại phí trùng với một sổ khoản thu khác,
như phí an ninh, trật tự trùng với khoản thu đóng góp Quỹ an ninh, quốc phòng
theo quy định của Luật Dân quân tự vệ; Phí phòng, chống thiên tai trùng với
khoản thu đóng góp Quỹ phòng, chống bão lụt theo Luật Phòng, chống thiên tai.
Trên
thực tế, 2 loại phí an ninh, trật tự và phí phòng, chống thiên tai đang được
miễn thu theo Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Hiện nay, ở
nhiều địa phương cũng đang có sự nhầm lẫn giữa các khoản đóng góp tự nguyện với
các khoản phí này theo quy định của Pháp lệnh.
Hay
phí sử dụng thiết bị, cơ sở hạ tầng chứng khoán trùng với phí hoạt động chứng
khoán, vì phí sử dụng thiết bị, hạ tầng chứng khoán cũng là một loại phí trong
hoạt động chứng khoán. Do đó, không cần quy định phí sử dụng thiết bị, cơ sở hạ
tầng chứng khoán đế tránh trùng lắp trong lĩnh vực này.
Vì
vậy, Bộ Tài chính trình Chính phủ đưa 3 loại phí này ra khỏi Danh mục.
Cùng
với đó, Bộ Tài chính trình Chính phủ đưa phí xây dựng ra khỏi Danh mục nhằm đơn
giản hóa thủ tục hành chính Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 02/6/2010 của Chính
phủ, trong đó có quy định miễn phí xây dựng.
Đồng
thời, 9 loại phí, lệ phí nữa cũng không cần thiết thu do trên thực tế, có loại
phí, lệ phí do lường trước là sẽ phát sinh nên đã đưa vào Danh mục, nhưng đến
nay vẫn chưa phát sinh hoặc việc thu phí, lệ phí chưa phù hợp nên chưa ban hành
văn bản quy định thu./.
Theo Trang thông tin Thoibaotaichinh.vn